Sở giao dịch hoạt động theo mô hình công ty cổ phần

(TCT online) - Đó là một trong những nội dung mới của dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) so với luật hiện hành, vừa được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) đưa ra lấy ý kiến các bên liên quan. 
 
 
Theo UBCKNN, trên thế giới, sở giao dịch chứng khoán (SGDCK) có thể hoạt động theo mô hình thành viên hoặc công ty cổ phần. Đối với TTCK Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, việc tiếp tục duy trì mô hình sở hữu nhà nước là điều cần thiết, để bảo đảm mục tiêu hoạt động của SGDCK không vì mục đích lợi nhuận, vừa thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chứng khoán. Tiếp nhận những ưu điểm của các mô hình trên thế giới, dự thảo luật quy định, SGDCK được thành lập và hoạt động theo mô hình công ty TNHH, hoặc công ty cổ phần theo quy định của Luật Chứng khoán và Luật Doanh nghiệp. Theo đó, SGDCK có hội đồng thành viên, tổng giám đốc (giám đốc) và kiểm soát viên trong trường hợp được tổ chức theo mô hình công ty TNHH; có đại hội đồng cổ đông, hội đồng quản trị, tổng giám đốc (giám đốc) và ban kiểm soát/ban kiểm toán nội bộ nếu tổ chức theo mô hình công ty cổ phần. Thủ tướng Chính phủ quyết định việc thành lập, cơ cấu tổ chức và hoạt động, hình thức sở hữu; việc tổ chức lại, giải thể SGDCK theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính; SGDCK chịu sự quản lý và giám sát của UBCKNN. Liên quan đến quyền và nghĩa vụ của SGDCK, dự thảo luật kế thừa hầu hết quy định trong luật hiện hành. Tuy nhiên, để tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán minh bạch, hiệu quả, dự thảo Luật quy định rõ hơn trách nhiệm của SGDCK trong việc giám sát các hoạt động; bảo đảm an toàn của thị trường chứng khoán, do các nghĩa vụ này chưa được quy định đầy đủ trong luật hiện hành. 
 
Bên cạnh đó, nhằm phòng, chống vi phạm pháp luật trong lĩnh vực chứng khoán, dự thảo Luật bổ sung quy định, UBCKNN có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân phải cung cấp nếu có thông tin, hoặc giải trình, đối chất liên quan đến nội dung thanh kiểm tra; yêu cầu tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam cung cấp thông tin liên quan đến giao dịch trên tài khoản của khách hàng. Trong xử lý các vi phạm mang tính xuyên biên giới, UBCKNN phối hợp cơ quan thanh tra và chia sẻ thông tin với cơ quan quản lý thị trường chứng khoán các nước. Đối với mức xử phạt vi phạm hành chính, dự thảo luật quy định mức phạt tiền tối đa là 3 tỷ đồng đối với tổ chức và 1,5 tỷ đồng đối với cá nhân. Nếu tái phạm, phạt gấp 2 lần mức tối đa và áp dụng một hoặc một số các biện pháp quy định tại luật này.
 
Liên quan đến điều kiện công ty đại chúng, UBCKNN cho biết, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của công ty đại chúng, dự thảo nâng điều kiện về vốn điều lệ từ tối thiểu là 10 tỷ đồng tại luật hiện hành lên “có vốn điều lệ đã góp từ 30 tỷ đồng”; đồng thời sửa đổi, bổ sung điều kiện về số lượng, cơ cấu cổ đông. Quy định này được cho là phù hợp với thông lệ quốc tế, bởi công ty đại chúng ở các nước thường có quy mô và số lượng cổ đông lớn. Ngoài ra, theo UBCKNN, việc thay đổi điều kiện về vốn của công ty đại chúng nhằm phù hợp với tiêu chuẩn niêm yết của SGDCK Hà Nội, tránh gây xáo trộn thị trường. Hiện tại, 81,6% trong số 1.954 công ty đại chúng có vốn điều lệ từ 30 tỷ đồng, 69% có mức vốn điều lệ từ 50 tỷ đồng trở lên. 
 
Để quy định về tỷ lệ sở hữu nước ngoài tại công ty đại chúng trên TTCK bảo đảm rõ ràng và khả thi, dự thảo luật đã có những sửa đổi, bổ sung cơ bản.  Theo đó, tỷ lệ sở hữu nước ngoài là tỷ lệ sở hữu cổ phần có quyền biểu quyết của tất cả nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên, tính trên tổng số cổ phần có quyền biểu quyết của công ty. Tỷ lệ sở hữu nước ngoài tại công ty đại chúng là 100%, ngoại trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, hoặc pháp luật chuyên ngành có quy định cụ thể thấp hơn. Trường hợp công ty đại chúng hoạt động đa ngành có quy định khác nhau về tỷ lệ sở hữu nước ngoài, thì tỷ lệ sở hữu nước ngoài không vượt quá mức thấp nhất trong các ngành, nghề có quy định. Theo UBCKNN, việc mở rộng giới hạn này sẽ tạo điều kiện cho nhiều cổ phiếu của công ty Việt Nam đủ điều kiện tham gia vào chỉ số của các thị trường mới nổi. 
Hồ Huệ

Tin mới

Các tin khác