Thu ngân sách ở Đắk Nông: khó nhất vẫn là nguồn thu!

(TCT online) - Ông Trần Văn Long, Cục trưởng Cục Thuế Đắk Nông đã chia sẻ như vậy khi nói về tình hình thu ngân sách trên địa bàn 9 tháng đầu năm và triển vọng cả năm 2020.

Lý giải về điều này, ông Long cho biết, là tỉnh nghèo miền núi biên giới, địa hình đi lại khó khăn, kinh tế chậm phát triển, nên số thu ngân sách hàng năm của Đăk Nông có phần “eo hẹp”. Thực tế cho thấy, hầu hết các DN ở đây đều hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực nông, lâm sản và gần đây có thêm thủy điện... Tuy nhiên, tới nay hầu hết các DN này đều gặp phải khó khăn, thậm chí nhiều DN bị tê liệt vì làm ăn thua lỗ, do giá nông sản xuống thấp và hạn hạn kéo dài. Với DN ngoài quốc doanh cũng vậy, làm ăn nhỏ lẻ và thiếu tính bền vững. “Chính từ những khó khăn này của DN đã dẫn tới các khoản đóng góp vào ngân sách hàng năm trên địa bàn luôn ở mức khiêm tốn” - ông Long cho biết.

Năm 2019 là năm có số thu cao nhất kể từ khi tỉnh Đắk Nông tái lập cũng chỉ đạt 2.320 tỷ đồng, còn những năm trước đó con số này thấp hơn rất nhiều. Nếu đem so sánh với các tỉnh đồng bằng, nhất là đối với các tỉnh, TP lớn như: Hà Nội. TP. HCM, Đồng Nai, Bình Dương... thì đây quả là một con số quá nhỏ bé, không có gì đáng nói. Nhưng đối với một tỉnh nghèo miền núi biên giới như Đắk Nông thì đây lại là cả một ước mơ. Để có được số thu này, những người làm thuế Đắk Nông luôn phải vật lộn để "gom góp" từng đồng thuế nhỏ lẻ trải khắp trên địa bàn. Theo ông Long, việc tuyên truyền, vận động bà con thì dễ, nhưng lấy gì để thu mới là điều quan trọng (!?) khi mà gần như 100% đồng bào ở đây sống bằng nghề nông, lâm nghiệp; tài nguyên, khoáng sản lại nghèo nàn, kinh doanh dịch vụ thì nhỏ bé. Chính vì vậy, mà chúng tôi xác định nhiệm vụ hàng đầu là nỗ lực hết mình để hoàn thành nhiệm vụ. “Điều này cũng lý giải vì sao “cứ tháng nào thu được từ 150-160 tỷ đồng là anh em lại reo hò, mừng rỡ...!” -  ông Long thổ lộ.

Theo thống kê, hiện Đắk Nông đang ở top cuối/63 tỉnh, TP theo thứ tự số tiền thuế thu được hàng năm từ cao xuống thấp. Vị trí này đã cho thấy, việc khai thác nguồn thu ở Đắk Nông còn rất eo hẹp. Dự báo được những khó khăn này, ngay từ đầu năm 2020 toàn ngành đã chỉ đạo quyết liệt để triển khai đồng bộ các giải pháp thu NSNN trên địa bàn, chủ động trong việc rà soát các nguồn thu, đặc biệt kiểm tra rà soát lại toàn bộ hộ kinh doanh để đưa vào diện quản lý đúng với thực tế phát sinh; rà soát và phân loại các khoản nợ, đối chiếu để có biện pháp quản lý thu, đôn đốc cưỡng chế và xử lý dứt điểm từng trường hợp nợ thuế; đồng thời tích cực tham mưu cho UBND tỉnh, Ban chỉ đạo thu ngân sách của tỉnh về giải pháp đôn đốc thu, xử lý nợ thuế ; tằng cường chống thất thu và thực hiện thanh kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế theo kế hoạch và đột xuất (nếu có)... nhưng đến nay tình hình thu ngân sách vẫn chưa mấy khả quan. Nguyên nhân là do giá nông sản tiếp tục hạ thấp và dịch Covid-19 khiến hoạt động SXKD của DN tiếp tục gặp khó khăn, trong khi hầu hết các DN trên địa bàn chủ yếu có quy mô nhỏ, năng lực tài chính hạn chế, ít kinh nghiệm quả trị DN, hiệu quả thấp, nên tình hình SXKD của DN gặp nhiều khó khăn, thậm chí nhiều DN không có phát sinh thuế ở những tháng đầu năm.

Cùng đó, việc thu từ các DN thủy điện cũng gặp khó khăn, do hạn hán thiếu nước sản xuất nên đều có số nộp thấp hơn so với cùng kỳ. Điển hình như Công ty thủy điện Buôn Kuôp + Buôn Tuasha ước thu đến hết tháng 9 chi đạt 53,1% dự toán năm (khoảng 66 tỷ đồng). Công ty thủy điện Đồng Nai 5 ước nộp 31,9 tỷ đồng đạt 49,1%; Công ty thủy điện Đồng Nai 3,4 ước nộp 85 tỷ đồng, đạt 58,6% dự toán năm. Bên cạnh đó, do thuế nhà thầu của Công ty TNHH Olam Việt Nam được miễn giảm và Thuế nhà thầu của Dự án Alumin Nhân Cơ và dự án của Công ty luyện nhôm Trần hồng Quân không phát sinh nguồn thu, đã ảnh hưởng tới tổng thu trên địa bàn. 

Không chi có vậy, ngay cả những đơn vị thủy điện ngoài quốc doanh cũng đều có số kê khai và nộp thấp so với dự toán được giao. Trong đó, Công ty thủy điện Đại Hải ước thu 7,6 tỷ đồng, chỉ đạt  49,8% dự toán năm; Cổ phần VRG ước thu 11 tỷ đồng,  đạt 58,1%; Công ty TNHH N&S ước thu 2,6 tỷ đồng,  đạt 23,8%; Công ty TNHH Bình Minh ước thu 1,6 tỷ đồng,  đạt 45,3 %; Công ty Thủy điện Á Đông ước thu 4,8 tỷ  đồng,  đạt 39,6%. Ngoài ra việc tạo quỹ đất ở một số địa phương cũng gặp phải khó khăn do hạn chế về nguồn kinh phí để xây dựng hạ tầng, nên đã phần nào ảnh hưởng tới tiến độ giải ngân, trong khi các khoản phí, lệ phí và thu khác ngân sách trên địa bàn từ đầu năm tới nay ít phát sinh và không có nguồn thu ổn định.
 
Mặc dù vậy, với sự nỗ lực quyết tâm cao của toàn ngành, đến nay công tác thu ngân sách đã có được một số chuyển biến, cụ thể: tính đến hết tháng 9/2020, tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt  1.652 tỷ đồng, bằng 71,7% so với dự toán, bằng 94,6% so cùng kỳ năm 2019. Lũy kế số thu trừ tiền sử dụng đất, xổ số là 1.376 tỷ đồng đạt 68,8% dự toán, bằng 90,7% cùng kỳ. Trong đó, thu từ khu vực DNNN trung ương đạt 57,5% dự toán; DNNN địa phương đạt 48,5% dự toán năm; DN có vốn đầu tư nước ngoài đạt 139,8% dự toán;  khu vực ngoài quốc doanh đạt 62,11%; thuế TNCN đạt 81,7; thuế bảo vệ môi trường đạt 76,5%; phí và lệ phí đạt 96%; và xổ số kiến thiết đạt 72,8%; thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đạt 77,5%...; 
 
Để có được số thu này, ông Long cho biết, cơ quan thuế các cấp đã chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc rà soát các nguồn thu, chỉ đạo, điều hành và đôn đốc thu; tăng cường công tác quản lý thuế, nhất là công tác quản lý nợ như rà soát và phân loại các khoản nợ, đối chiếu để có biện pháp quản lý thu, đôn đốc, cưỡng chế và xử lý dứt điểm từng trường hợp nợ thuế. Thường xuyên đôn đốc các đơn vị thực hiện các kết luận và kiến nghị xử lý sau thanh tra, kiểm tra. Triển khai phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền quản lý có hiệu quả nguồn thu từ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, các nguồn thu từ đất. Đồng thời, tham mưu cho UBND tỉnh kiện toàn lại Ban chỉ đạo thu ngân sách của tỉnh để trực tiếp giải quyết khó khăn, vướng mắc trong công tác thu ngân sách và chỉ đạo các sở ban ngành, địa phương phối hợp triển khai các biện pháp đôn đốc và chống thất thu ngân sách trên địa bàn. 
 
Theo dự kiến, trong quý IV/2020, toàn ngành thuế Đắk Nông phấn đấu thu thêm 490 tỷ đồng, trong đó mỗi tháng ước đạt khoảng 160 tỷ đồng. “Nếu điều này xảy ra, đây sẽ tiền đề quan trọng để Cục Thuế Đắk Nông tiến tới hoàn thành nhiệm vụ dự toán được giao của năm 2020 với 2.143 tỷ đồng”- ông Long cho biết.
 
Bài, ảnh: Minh Đức

Gửi bình luận


Mã bảo mật